Iz­vje­sti­o­ci Par­la­men­tar­ne skup­šti­ne Sa­vje­ta Evro­pe (PSSE) Te­ri Lej­den i Ma­ri­jan Stroe po­ru­či­li su da sve ne­do­stat­ke iz­bor­nog pro­ce­sa u Cr­noj Go­ri na ko­je uka­zu­je opo­zi­ci­ja, a ko­ji su po­me­nu­ti i u ra­ni­jim iz­vje­šta­ji­ma skup­šti­ne Sa­vje­ta Evro­pe, tre­ba u pot­pu­no­sti ri­je­ši­ti. Lej­den i Stroe su to na­ve­li u naj­no­vi­jem iz­vje­šta­ju o sta­nju u Cr­noj Go­ri, u ko­ji je „Dan“ imao uvid.
Ka­ko se na­vo­di u tom do­ku­men­tu, ako Cr­na Go­ra ne spro­ve­de se­ri­ju re­for­mi iz­bor­nog pro­ce­sa, u obla­sti bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je i kri­mi­na­la, ja­ča­nja me­dij­skih slo­bo­da i spre­ča­va­nja dis­kri­mi­na­ci­je, osta­je otvo­re­na mo­guć­nost da joj Sa­vjet Evro­pe 2017.go­di­ne po­no­vo uve­de mo­ni­to­ring.
Iz­vje­sti­o­ci PSSE su is­ta­kli da re­form­ski pro­ce­si tre­ba da bu­du spro­ve­de­ni ta­ko da se obez­bi­je­di pu­na pri­mje­na no­vo­u­svo­je­nih za­ko­na ka­ko bi se osi­gu­ra­la nji­ho­va odr­ži­vost.
–Mi vje­ru­je­mo da je po­vje­re­nje u iz­bor­ni pro­ces od su­štin­ske va­žno­sti za pra­vil­no i sta­bil­no funk­ci­o­ni­sa­nje de­mo­kra­ti­je. U to­ku je na­pe­ta po­li­tič­ka si­tu­a­ci­ja, ko­ja uglav­nom po­ti­če od ospo­ra­va­nja i kri­ti­ka ve­za­nih za na­vod­ne ne­pra­vil­no­sti na pret­hod­nim iz­bo­ri­ma. Bi­li smo svje­do­ci ja­snog ne­do­stat­ka po­vje­re­nja, ja­kih me­đu­sob­nih kri­ti­ka i at­mos­fe­re kon­fron­ta­ci­je iz­me­đu po­li­tič­kih sna­ga u ze­mlji – na­pi­sa­li su Lej­den i Stroe u iz­vje­šta­ju o Cr­noj Go­ri.
Oni su na­ve­li da ne po­dr­ža­va­ju boj­kot par­la­men­ta, ali vje­ru­ju da sve ne­do­stat­ke iz­bor­nog pro­ce­sa na ko­je uka­zu­je cr­no­gor­ska opo­zi­ci­ja, a ko­ji su po­me­nu­ti i u ra­ni­jim iz­vje­šta­ji­ma skup­šti­ne Sa­vje­ta Evro­pe, tre­ba u pot­pu­no­sti ri­je­ši­ti.
–Pod­sti­če­mo sve po­li­tič­ke sna­ge da se po­no­vo uklju­če u kon­struk­ti­van po­li­tič­ki di­ja­log ka­ko bi se pre­va­zi­šla kri­za i spri­je­či­la eska­la­ci­ja u in­te­re­su gra­đa­na Cr­ne Go­re – na­ve­li su Lej­den i Stroe
Po nji­ho­vom mi­šlje­nju, no­vi iz­bor­ni za­kon tre­ba da bu­de u pot­pu­no­sti im­ple­men­ti­ran i pri­je par­la­men­tar­nih iz­bo­ra 2016. go­di­ne da bi se po­vra­ti­lo po­vje­re­nje u iz­bor­ni pro­ces. Oni su oci­je­ni­li da bi odr­ža­va­nje par­la­men­tar­nih iz­bo­ra bez pred­u­zi­ma­nja po­treb­nih pri­prem­nih ko­ra­ka do­dat­no sma­nji­lo po­vje­re­nje u iz­bor­ni pro­ces i da sto­ga tre­ba pred­u­ze­ti sva­ki na­por da se sve pri­pre­me oba­ve na vri­je­me, u skla­du sa za­ko­nom i evrop­skim stan­dar­di­ma.
–Dr­žav­na iz­bor­na ko­mi­si­ja (DIK) tre­ba da od­i­gra pro­ak­tiv­nu ulo­gu u pri­pre­mi i pra­će­nju iz­bo­ra sa­mo­stal­no. Nad­zor­na ulo­ga no­ve Agen­ci­je za pre­ven­ci­ju ko­rup­ci­je mo­ra bi­ti efi­ka­sno spro­ve­de­na u prak­si, na­ro­či­to u po­gle­du zlo­u­po­tre­be jav­nih funk­ci­ja i jav­nih fon­do­va to­kom iz­bo­ra –su­ge­ri­sa­li su Lej­den i Stroe.
Oni su po­zdra­vi­li us­po­sta­vlja­nje Kan­ce­la­ri­je glav­nog spe­ci­jal­nog tu­ži­o­ca za or­ga­ni­zo­va­ni kri­mi­nal i ko­rup­ci­ju i po­zva­li nad­le­žne da bez od­la­ga­nja us­po­sta­ve spe­ci­jal­ni po­li­cij­ski tim ka­ko bi se omo­gu­ći­lo stvar­no funk­ci­o­ni­sa­nje glav­nog spe­ci­jal­nog tu­ži­o­ca.
Iz­vje­sti­o­ci PSSE su od MUP-a in­for­mi­sa­ni da će no­vi si­stem iden­ti­fi­ka­ci­je bi­ra­ča bi­ti te­sti­ran to­kom lo­kal­nih iz­bo­ra u Tiv­tu u mar­tu 2016.go­di­ne i da će si­stem na­kon to­ga bi­ti spre­man za par­la­men­tar­ne iz­bo­re.
–Ču­li smo da ne­ke po­li­tič­ke sna­ge fa­vo­ri­zu­ju pri­je­vre­me­ne iz­bo­re 2016. go­di­ne i iz­ra­zi­li smo mi­šlje­nje da pre­ra­no ras­pi­si­va­nja iz­bo­ra mo­že bi­ti štet­no za nji­ho­vu ade­kvat­nu pri­pre­mu – na­gla­si­li su po­sla­ni­ci Par­la­men­tar­ne skup­šti­ne Sa­vje­ta Evro­pe.
Lej­den i Stroe in­si­sti­ra­ju na po­tre­bi da se Agen­ci­ji za pre­ven­ci­ju ko­rup­ci­je omo­gu­ći da efi­ka­sno oba­vlja svoj man­dat.
–Na­kon na­sil­nih in­ci­de­na­ta u Pod­go­ri­ci u ok­to­bru i no­vem­bru 2015. go­di­ne, od pre­sud­nog je zna­ča­ja da nad­le­žni or­ga­ni Cr­ne Go­re efek­tiv­no is­pi­ta­ju i pre­du­zme od­go­va­ra­ju­će mje­re da bi bi­lo ja­sno da ne­ma ne­ka­žnji­vo­sti u slu­ča­je­vi­ma zlo­u­po­tre­be ovla­šće­nja i si­le od po­li­cij­skih slu­žbe­ni­ka. Ra­ču­na­mo na to da će nam vla­sti do­sta­vi­te in­for­ma­ci­je o is­ho­du is­tra­ga – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
U in­for­ma­tiv­noj no­ti se na­vo­di da pre­bi­ja­nje Mi­ja Mar­ti­no­vi­ća od stra­ne po­li­ca­ja­ca mo­ra bi­ti u pot­pu­no­sti ra­svi­je­tljeno.
Dvo­ji­ca iz­vje­sti­la­ca PSSE kon­sta­to­va­li su da si­tu­a­ci­ja u me­di­ji­ma osta­je raz­log za ozbilj­nu za­bri­nu­tost, kao što je ra­ni­je po­me­nu­to u do­ku­men­ti­ma PSSE. Oni su is­ta­kli da no­vi­na­ri mo­ra­ju bi­ti u sta­nju da oba­vlja­ju svoj po­sao na slo­bo­dan i bez­bje­dan na­čin, a da vla­sti mo­ra­ju pre­ki­nu­ti prak­su ne­ka­žnji­vo­sti ta­ko što će osi­gu­ra­ti da svi slu­ča­je­vi na­pa­da na no­vi­na­re bu­du de­talj­no is­pi­ta­ni
–Ne­do­sta­tak na­pret­ka u tom po­gle­du otva­ra pi­ta­nje o de­mo­krat­skom si­ste­mu, kao i o funk­ci­o­ni­sa­nju pra­vo­sud­nog si­ste­ma – za­klju­či­li su Lej­den i Stroe. M.V.


Kri­ti­ke po­sto­ja­le i ra­ni­je

Iz­vje­sti­o­ci PSSE Te­ri Lej­den i Ma­ri­jan Stroe na­ve­li su da je tim iz­vje­sti­la­ca skup­šti­ne Sa­vje­ta Evro­pe još 2013.go­di­ne, pra­te­ći pred­sjed­nič­ke iz­bo­re uočio da je oko 40 od­sto rad­nih mje­sta u Cr­noj Go­ri bi­lo di­rekt­no ili in­di­rekt­no ve­za­no za raz­li­či­te dr­žav­ne or­ga­ne. Ta­da je, ka­ko se na­vo­di, do­ni­jet za­klju­čak da je po pi­ta­nju re­gu­lar­no­sti iz­bo­ra u prak­tič­nom smi­slu po­treb­no ostva­ri­ti da­lja po­bolj­ša­nja na spre­ča­va­nju zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih re­sur­sa.


Pro­du­ži­ti man­dat Ko­mi­si­ji za no­vi­na­re

Te­ri Lej­den i Ma­ri­jan Stroe su oci­je­ni­li da je rad Ko­mi­si­je za pra­će­nje po­stu­pa­ka nad­le­žnih or­ga­na u is­tra­ga­ma slu­ča­je­va pri­jet­nji i na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma od­ra­zio op­šti ne­do­sta­tak po­li­tič­ke vo­lje da se pri­ve­du prav­di ne sa­mo po­či­ni­o­ci, već i oni ko­ji sto­je iza ta­kvih kri­vič­nih dje­la.
Lej­den i Stroe su po­zva­li na na­sta­vak pra­će­nja ak­tiv­no­sti nad­le­žnih or­ga­na u is­tra­ga­ma slu­ča­je­va na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma i u 2016.go­di­ni.
–Sma­tra­mo da je neo­p­hod­no da se odr­ži i una­pri­je­di struk­tu­ra ko­ja će pro­iz­ve­sti re­zul­ta­te u iden­ti­fi­ka­ci­ji od­go­vor­no­sti u svim slu­ča­je­vi­ma na­si­lja i za­stra­ši­va­nja no­vi­na­ra bez od­la­ga­nja, ta­ko da po­či­ni­o­ci i oni ko­ji su da­li na­lo­ge bu­du pri­ve­de­ni prav­di. Po­sto­ji po­tre­ba za sna­žnom po­li­tič­kom vo­ljom da se sta­vi tač­ka na at­mos­fe­ru ne­ka­žnji­vo­sti ko­ja pri­je­ti no­vi­na­ri­ma u Cr­noj Go­ri – na­gla­si­li su Lej­den i Stroe.
Oni su oci­je­ni­li da po­li­tič­ko upli­ta­nje i fi­nan­sij­ski pri­ti­sak na me­di­je i no­vi­na­re osta­ju ozbilj­ni pro­ble­mi, kao i jav­ne kam­pa­nje ko­je se spro­vo­de u ne­kim me­di­ji­ma pro­tiv no­vi­na­ra i pred­stav­ni­ka NVO ko­ji iz­ra­ža­va­ju kri­tič­ka mi­šlje­nja.